Эксперты ассоциации «Независимый общественный мониторинг» рассказали о процессе принятия поправок в Конституцию через призму международного опыта. Кроме того, затронули роль общественного наблюдения за ходом общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Основной закон страны.
По словам директора юридического института, кандидата юридических наук, регионального эксперта Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Станислава Розенко, вопрос о поправках в Конституцию вызвал широкие обсуждения, при этом задача ассоциации показать, как принимаются поправки, в какой форме это происходит:
«НОМ – это федеральная организация, в которой участвуют на добровольной основе множество субъектов. Деятельность НОМа – это закономерная ступень развития общества, когда на уровне региона создаются экспертные группы, которые открыто рассматривают вопросы, связанные с правом, избирательным процессом, с тем, что затрагивает жизнь любого человека в нашей стране. Наша задача – независимый взгляд на текущие политические процессы. Мы сторонники законности, открытости, доступности информации. Мы высказываем свою точку зрения, исходя из текущего законодательства.
Эксперт НОМа подчеркнул, что Конституция должна соответствовать духу времени, давать те ориентиры, к которым необходимо стремиться. Новые поправки не затрагивают основные базовые положения – права человека, основы конституционного строя – незыблемы. Но для того, чтобы выйти на действенный уровень правового регулирования, нужно вносить изменения в другие статьи. Конституция даст толчок для развития многих институтов государства и общества.
Доктор философских наук, профессор истории, философии, права Югорского государственного университета Игорь Федулов, в свою очередь акцентировал внимание журналистов на необходимости точечных изменений в Конституции.
«Какими бы не были прогрессивными идеи, нужно помнить о том, что пройдут годы, десятилетия и нужно приводить Конституцию в соответствие современным реалиям. Точечные изменения необходимы. Они могут и быть и масштабными. Но в любом случае это закономерный процесс. Я солидарен с юристами, философами, правоведами в том, что изменения нужно принимать», – сказал Игорь Федулов.
В своей деятельности ассоциация «Независимый общественный мониторинг» взаимодействует с Общественной палатой России, Общественной палатой Югры. Все потому, что деятельность организации напрямую завязана с интересами общества.
Председатель Общественной палаты автономного округа Ирина Максимова рассказала о том, что в регионе началось формирование пула общественных наблюдателей. Они будут следить за ходом общероссийского голосования по поправкам в Основной закон, подсчетом голосов и установлением итогов. Корпус наблюдателей будет формироваться из числа общественников, гражданских активистов. При этом любой гражданин может стать наблюдателем. Для этого необходимо обратиться к координаторам общественного наблюдения в муниципальных образованиях автономного округа, которыми выступают члены Общественной палаты. Прием заявок от кандидатов в наблюдатели будет продолжаться до 6 апреля 2020 года.
«Я уверена, что опыт, который получили общественные наблюдатели Югры на Президентских выборах в 2018 году будет максимально полезен. На его основе мы сделаем все, чтобы общероссийское голосование было открытым, прозрачным и легитимным. Во многом это зависит от каждого из нас. Я призываю югорчан войти в корпус общественных наблюдателей. Прием заявлений открыт», – подчеркнула Ирина Максимова.
В ходе пресс-конференции был представлен доклад «Международный опыт изменения основного закона страны». Он подготовлен Российским общественным институтом избирательного права совместно с НОМом.
Согласно докладу срок жизни Основного закона, если обратится к государствам Западной Европы, составляет 11 лет. То есть обновление Конституции – это повседневная политико-правовая жизнь.
«При этом имеет место быть Венецианская комиссия Совета Европы, где участвует и представитель Российской Федерации. Комиссия создает различные своды правил, связанные с конституционным строительством и дает свои рекомендации. Конституционные системы должны иметь гибкие правила внесения поправок. Конституция не есть догма, это основное правило, по которому следует государство и общество. Конституция должна приспосабливаться к изменениям в политике и общества. Широкие обсуждения проектов Конституции – это решение вопроса о ее легитимности. Если обратится к докладу Венецианской комиссии по конституционным изменениям 2009 года, Своду 2007 года мы можем сделать вывод, что подходы России к внесению, принятию поправок соответствуют требованиям данных актов», – рассказал Станислава Розенко.
Эксперт НОМа добавил, что внесение поправок – это закономерный историко-правовой процесс. 1993 год – это время политического кризиса. Принятие поправок в 2020 году – это результат деятельности стабильного государства:
«Настал тот период, когда должны быть созданы условия для общественного и государственного строительства на последующие десятилетия. Мы закономерно к этому пришли.